Derecho, sociedad y medioambiente. Impresiones de un abogado ambiental

Nueva dirección del blog "Derecho, sociedad y medioambiente"

2010-10-15T11:09:00.003+02:00

Desde octubre de 2010, este blog continúa en "Derecho, sociedad y medioambiente".

Informe Planeta Vivo 2010 de WWF. Chequeo para medir la salud ambiental de la Tierra

2010-10-13T16:39:00.006+02:00

WWF lanza hoy a nivel mundial su “Informe Planeta Vivo 2010”, una evaluación bianual que analiza la situación de la biodiversidad global y mide la demanda de la población sobre los recursos naturales de la Tierra. Las principales conclusiones de la octava edición de este exhaustivo estudio son que la salud de los ecosistemas ha disminuido un 30 por ciento y que la huella ecológica se ha duplicado. La organización insiste en que es imprescindible aunar los esfuerzos para cambiar el modelo energético actual y la dieta si queremos dejar de vivir más allá de los límites de la Tierra.

El Índice Planeta Vivo (IPV) muestra mediante un indicador numérico cómo ha cambiado la biodiversidad de la Tierra en los últimos 35 años. En este período, el índice ha descendido en casi un 30%. Eso quiere decir que, en poco más de un cuarto de siglo hemos perdido casi la tercera parte de la riqueza biológica y de los recursos de nuestro planeta.

La segunda parte del informe presenta la Huella Ecológica de la Humanidad, una medida del deterioro que las actividades humanas producen en los sistemas naturales, representada por la superficie de ecosistemas que dichas actividades necesitan para producir los recursos y absorber los impactos que generamos. Actualmente, la demanda de la humanidad excede en cerca de un 30% la capacidad regeneradora del planeta, por lo que estamos destruyendo el capital natural en lugar de utilizar tan sólo los intereses, que sería lo sostenible.

Cambios en la energía y la alimentación

Sin embargo, la actual crisis económica ofrece una oportunidad única para reevaluar el modelo de desarrollo e iniciar la ruta hacia la sostenibilidad. WWF cree que esto es posible y, para ello, ha identificado dos retos prioritarios: energía y alimentación. Un escenario alternativo al de la gestión tradicional es disminuir al máximo la huella del carbono hasta conseguir un planeta 95% renovable. También se recomienda disminuir el consumo de carne y productos lácteos. Si la humanidad redujera el consumo de estos productos tan sólo en un 9%, se conseguiría una reducción de la Huella del 35%.

WWF pide a los gobiernos e instituciones:

1. Ir más allá del PNB y medir el desarrollo a través de indicadores como el IPV y la huella ecológica.

2. Mejorar la inversión en el capital natural para aumentar la capacidad del planeta de regenerar recursos (creando áreas protegidas o luchando contra la deforestación).

3. Centrar los esfuerzos futuros en cambios en los modelos de energía y alimentación (eficiencia, renovables y cambio de dieta)

4. Repartir la tierra disponible entre la producción de recursos y la conservación de la biodiversidad.

5. Distribuir los recursos limitados y la energía, el agua y los alimentos de forma equitativa entre las naciones y los ciudadanos.

6. Liderazgo por parte de los gobiernos e instituciones en la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.

Fuente:

http://www.wwf.es/noticias/informes_y_publicaciones/informe_planeta_vivo_2010/

Web Living Planet Report: http://wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report/

Informe completo descargable en http://assets.panda.org/downloads/lpr2010.pdf

Gráfico interactivo de Huella ecológica: http://wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report/living_planet_report_graphics/footprint_interactive/

'Le Monde' califica el aeropuerto de Ciudad Real como una "triste desviación de las finanzas públicas"

2010-10-05T10:18:00.002+02:00

[La Vanguardia] Un reportaje en el rotativo francés denuncia la ostentosa inversión pública en un aeropuerto que opera tres vuelos semanales gestionados gracias a una subvención por la compañía Ryanair.

"Hoy, un silencio de catedral reina en el inmenso hall de salidas", escribe Jean-Jacques Bozonnet en el prestigioso diario francés Le Monde en un reportaje de investigación que sitúa a la colosal inversión pública realizada en el aeropuerto de Ciudad Real en el punto de mira. Millones de euros de dinero público gastados en una llamativa y a la vez ruinosa infraestructura en un contexto de permanentes tensiones entre Catalunya y el Gobierno español por una financiación autonómica considerada por amplios sectores como desequilibrada y desigual.

El pasado día 27, el rotativo se hizo eco del escandaloso fracaso del aeródromo, al que se refiere como un "aeropuerto fantasma", que posee una de las pistas más largas de Europa, unas instalaciones dimensionadas para acoger a unos dos millones y medio de pasajeros al año y que supuso una inversión de 500 millones de euros -un 40% de los cuales aportados por Caja Castilla-La Mancha, posteriormente intervenida por el Banco de España-.

Resto del artículo en La Vanguardia, 2/ 10/ 2010

Desde luego, este proyecto privado con fuerte apoyo público podría haber sido incluido en el reportaje de Quatro, ¿Era necesario construirlo?

Para el seguimiento del aeropuerto, el blog de SEO-Ciudad Real: Documentación sobre el aeropuerto de Ciudad Real

Del chocolate como secreto de Estado a la transparencia del Estado

2010-10-04T11:17:00.003+02:00

Esta semana se celebró el día del acceso a la información, organizado por Acces-Info y la Coalición Pro Acceso, reivindicando el paso del secretismo a la transparencia.

La atención de las organizadoras comenzó cuando a los asistentes nos entregaron un sobre cerrado con el sello de Secreto de Estado. ¿Qué se guardaría dentro tan celosamente?... chocolate. Helen DARBISHIRE se encargó de enlazar hábilmente esta simpática atención con el núcleo de la jornada. El chocolate fue traído a España y fue calificado como secreto de Estado para evitar que el resto de potencias europeas pudiera copiar tan alimenticio secreto. En un Estado, que se considera una democracia avanzada (según el Preámbulo de la Constitución española), debe ponerse fin al secretismo de Estado propio de una democracia insegura. A diferencia de los demás países europeos, España no cuenta con una ley que permita a los ciudadanos acceder a la información en manos del Estado.

A raíz del Convenio del Consejo de Europa para el Acceso a Documentos Oficiales (consultable el estado del convenio), España intenta elaborar una norma que incorpore unos estándares comparables a los europeos, pero el anteproyecto conocido dista mucho de cumplir los criterios adecuados para contar con un marco jurídico aceptable [Acces-Info ha elaborado un interesante análisis]. Si para muestra vale un botón puede valer que el anteproyecto de ley de transparencia no se ha hecho público (como es habitual) y su contenido sólo se ha conocido a través de una filtración. Paradojas de esta cultura democrática deficiente.

El Serengeti y la evaluación de impacto ambiental en España

2010-10-01T12:58:00.006+02:00

El pasado septiembre de 2010, veintisiete expertos en conservación de todo el mundo denunció en la revista Nature los graves daños que causaría la construcción de una carretera que atravesará el parque del Serengeti en África oriental. Esta carretera interceptará las rutas de migración de casi 2 millones de ñues, cebras y otros mamíferos a través del parque nacional.

Como aparece también en el periódico británico “The Guardian”, la obstrucción de los rebaños en la migración de la estación seca hacia el norte llevaría a caídas en la población de las especies presa y los depredadores que dependen de ellos.

El trazado de la carretera también podría dar lugar al "colapso" de todo el ecosistema de Serengeti, desde el almacenamiento masivo de dióxido de carbono de la vegetación hasta el avistamiento de perros salvajes, rinocerontes, leones y guepardos. Además, podría llevar al colapso del mayor sistema migratorio que queda en la Tierra. Este sistema impulsa, por otra parte, el turismo de Tanzania y mantiene a miles de personas.

Podría pensarse que se encuentra en conflicto el desarrollo con la conservación de la naturaleza impuesta por la visión occidental y urbana, pero realmente lo que llama la atención del proyecto del trazado es la posibilidad de alternativas (por ejemplo la propuesta de la Sociedad Zoológica de Londres). El desarrollo de políticas y actividades es evidente que puede suponer una confrontación entre diferentes valores sobre los que debe adoptarse una decisión. Es en este punto donde entran en juego las evaluaciones Ambientales que deberían ser claves para tener la mejor información posible que permita conocer el estado y efectos de los proyectos.

De entre las evaluaciones ambientales sobre proyectos (dejamos al lado la Evaluación Ambiental Estratégica sobre planes y programas), destaca la Evaluación de Impacto Ambiental, introducida en el derecho español a raíz de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, modificada por las Directivas 97/11/CE y 2003/35/CE. Actualmente el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos incorpora en España este procedimiento de evaluación.

Este procedimiento de EIA se aplica a determinados proyectos que afecten al ser humano, la fauna y la flora, el suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje, los bienes materiales y el patrimonio cultural y a la interacción entre los factores mencionados anteriormente. La EIA también se aplica como herramienta para la toma de decisiones en los espacios protegidos, con determinadas e importantes particularidades en el caso de la Zonas que integran la Red Natura 2000.

Hay que tener claro que la EIA tan sólo es un procedimiento para obtener información sobre los efectos que causa un proyecto, la normativa sobre este tipo de evaluaciones NO está enfocada a dar pautas sobre cómo jerarquizar los valores en conflicto (por ejemplo, si una carretera debe atravesar una zona de migración de Ñúes). Estas pautas sí las establece por ejemplo la Directiva 92/43 (arts. 6.3 y .4): no se puede ejecutar un proyecto, plan o programa si daña los objetivos de conservación del lugar; y si lo daña, deben concurrir razones imperiosas de interés público de primer orden (el art. 45.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad traspone esta regulación).

Puesto que a través de la EIA se pretenden prever lo efectos de un proyecto para establecer alternativas. La calidad de los Estudios de Impacto Ambiental (promotor) y de las Declaraciones de Impacto Ambiental (Administración ambiental) deberían ser lo suficientemente fiables para adoptar decisiones respaldables por la ciudadanía, al poder permitir la elección de entre las diferentes alternativas posibles aquella que mejor salvaguarde los intereses generales desde una perspectiva global e integrada y teniendo en cuenta todos los efectos derivados de la actividad proyectada.

Aunque se ha ido mejorando la aplicación de las metodologías sobre EIA se tiene la sensación de que en gran parte de los proyectos con efectos ambientales, su tramitación no sirve para elegir la mejor, sino únicamente para hacer más verde ese proyecto incumpliéndose los presupuestos de la EIA. Además, se producen muchos defectos en su aplicación: su objetivo son únicamente proyectos individualizados (en parte ese riesgo lo pretende cubrir la Evaluación Ambiental Estratégica), existen importantes lagunas que la EIA no puede cubrir dado que los estudios se acometen demasiado tarde en el proceso decisorio, se realiza en la fase final del proyecto con es demasiado rígido, para plantear o introducir nuevas alternativas importantes, falla en el planteamiento de alternativas reales, se busca el maquillaje de los impactos con medidas correctoras o compensatorias que poca relación tienen con el daño causado, la evaluación se realiza sobre un proyecto individual sin tener en cuenta los impactos acumulativos o duraderos en el tiempo en el contexto de la instalación, etc…

Sobre la redacción de los Estudios de Impacto Ambiental (documentos de base sobre los que se analizan los efectos y alternativas), son muy interesante las “Directrices para la evaluación del impacto de los parques eólicos en aves y murciélagos” de la Sociedad Española de Ornitología valorando 116 de EsIA y demostrando su baja calidad -ninguno de los estudios contó con un inventario suficiente, sólo el 25% de los estudios contaron con salidas de campo a la hora de hacer el inventario, ningún proyecto ha presentado un verdadero, estudio de alternativas de posición, ninguno evaluó el impacto acumulado, etc…- de ello ha resultado la aprobación de parques eólicos con unos estudios que no permiten conocer su impacto real.

El análisis preventivo y la identificación de alternativas son dos potencialidades que virtualmente ofrecen la EIA y la EAE a un modelo de conservación que no excluya de entrada ninguna actividad; por el contrario y de acuerdo con ellas, se procederá a estudiar en cada caso particular el impacto que pueda tener dicha actividad sobre la estructura ecológica y se concederá la autorización si la evaluación ambiental es favorable. Aunque con buenos propósitos, la verdad es que la EIA no ha desarrollado todas sus posibilidades. La aplicación en España de la Directiva 85/225 ha demostrado que la técnica de la EIA debe reconsiderarse en sus planteamientos, metodología y desvirtuaciones, y la EAE todavía debe ser utilizada de forma creíble y no como mero elemento accesorio al proyecto del que trae causa. Si la EIA y la EAE o instrumentos similares no son capaces de extraer todo su potencial, el principal mecanismo para integrar el medio ambiente en la realización de proyectos será cada vez menos confiable.

Los valores del siglo XXI

2010-09-20T10:45:00.001+02:00

[Visto en: Blog de RADA] RADA denuncia malas prácticas en la Comisión Europea

2010-09-16T18:50:00.002+02:00

En cartas dirigidas en el mes de julio a Don Janez Potocnik, Comisario de Medio Ambiente de la Unión Europea y SR. D. Karl Falkenberg, Director General de Medio Ambiente de la Unión Europea, RADA saca a la luz pública irregularidades en la investigación de la correcta aplicación del derecho comunitario por parte de los servicios de la Dirección General de Medio Ambiente a la hora de tratar las denuncias que los ciudadanos españoles transmiten a la Comisión Europea.

Estas cartas no han sido contestadas en el plazo preceptivo de 15 días por lo que RADA reiterará una respuesta.

Accede al texto completo en este hipervínculo.

Nueva condena de la ONU a España por vulnerar el derecho de acceso a información ambiental en Extremadura

2010-09-13T22:16:00.002+02:00

El Comité de incumplimiento encargado de la vigilancia del Convenio de Aarhus sobre acceso a la información, participación y acceso a la justicia ambiental, ha declarado una vez más el incumplimiento de España con acceso a recibir información.

La queja deriva de la intención de la Plataforma contra la Contaminación de Almendralejo de consultar el Estudio de Impacto Ambiental de una refinería de petróleo proyectada en la zona.

El asunto desgraciadamente es un ejemplo más de la deficiencia de las instituciones que tendrían que velar por el interés general y el cumplimiento efectivo de los derechos de los ciudadanos. En este caso los interesados sufrieron el incumplimiento reiterado de las obligaciones que establece el Convenio de Aarhus, entre ellas, las de asegurar el acceso durante suficiente tiempo al tratarse de proyectos complejos, excluir a pequeñas ONGs de ayuda legal para recurrir judicialmente y, en este supuesto, la de sufrir el acoso e insulto del Alcalde de Almendralejo en los medios de Comunicación.

Las conclusiones del Comité están disponibles en la web de la convención: http://unece.org/env/pp/compliance/C2009-36/Correspondence/12July/C36_Findings_12July2010.pdf

Más información. http://www.interviu.es/reportajes/articulos/la-onu-condena-a-espana-por-acoso

Del Secretismo a la Transparencia: ¿Qué es el Derecho a Saber?

2010-09-13T22:07:00.004+02:00

Jornada abierta al publico para celebrar el Día Internacional del Derecho a Saber
28 de Septiembre de 2010 a las 16:45 hrs

Salón de Actos del edificio nuevo de la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid

Organizado por Acces-Info y la Coalición Pro Acceso, plataforma que exige la adopción e implementación de una ley de acceso a la información.

Agenda de la Jornada: Del Secretismo a la Transparencia: ¿Qué es el Derecho a Saber?

Bando en Los Guadalperales. Las dos visiones de la naturaleza o el valor de las instituciones informales.

2010-09-06T09:40:00.005+02:00

Cómo no, después del parón veraniego toca retomar tareas pendientes, y la primera de ellas es intentar leer los mails atrasados que se han ido acumulando. Uno de los que me ha llamado la atención es el del bando del Alcalde de la entidad local menor de Los Guadalperales (Badajoz).

El texto del bando merece una lectura sobre las diferentes percepciones con las que unos y otros enfocamos la relación con la “naturaleza”, añadiéndose en este caso un lenguaje por parte de las instituciones formales que es manifiestamente atentatorio contra el buen juicio sobre el fondo y la forma de afrontar los conflictos locales.

El asunto deriva de la denuncia presentado el pasado mes de julio por Ecologistas Extremadura de la destrucción de una colonia de Avión común en el Bar del Hogar del Pensionista (propiedad del Ayuntamiento) de la localidad de Los Guadalperales. Se derribaron un número indeterminado (entre 10 y 15) de nidos de esta especie de ave insectívora (con pollos y huevos), perteneciente a la familia de las golondrinas. (fuente: Blog Ecologistas Extremadura).

En respuesta a la denuncia el Alcalde de Los Guadalperales emitió un bando informando a los vecinos que no se podían “caer” los nidos de estas especies sin permiso a la Junta de Extremadura, aprovechando el resto del bando para pedir que se extreme el cuidado por la presencia de, palabras textuales, “algún talibán impresentable del ecologismo que denuncia

estos hechos bajo el paraguas de asociaciones ecologistas de localidades muy lejanas cuyo objetivo es fastidiar a las personas del pueblo”.

Termina pidiendo a todos “colaboración y unión para luchar cívicamente contra estas personas que se dedican a denunciar estos hechos, son radicales, acaparadas en el ecologismo impresentable, fanático y enemigo del desarrollo de las zonas rurales, ajenas al pueblo, cuyo objetivo no es defender a los animales sino ratificar a las personas de este pueblo”.

Después de ver tantas películas como forma de pasar el tiempo soportando la canícula estival, ya no llama la atención el interés de que los asuntos del pueblo se resuelven en el pueblo, sin intervención de los forasteros, sea FBI o algún periodista de la ciudad.

Tampoco es sorprendente que la valoración ética entre el soportar los nidos de golondrinas/aviones y la eliminación de los nidos con sus habitantes dentro (polluelos y huevos) caiga del lado de lo que perjudica al ser humano aunque en este caso pudiera parecer que se trata de un perjuicio estético por el nido en sí o la eliminación de los residuos de la actividad biológica de las aves afectadas. Lo que sí llama la atención es la aparente ausencia de valoraciones a largo plazo en la decisión de eliminar los nidos, y en cualquier caso es evidente que queda lejos la visión melancólica de Bécquer al admirar el ir y venir de las golondrinas.

El Bando refleja mucho más que la simple anécdota de la ausencia de empatía y comprensión. La redacción se ha realizado dentro de unas creencias compartidas entre sus habitantes que choca con la visión del “exterior”. Todo ello se materializa a través de sus instituciones informales (valores, hábitos, normas éticas) como las formales (alcalde/entidad local) y tan importantes son unas como las otras. La relación entre unas y otras es clave para comprender el funcionamiento de la organización social y la toma de decisiones. Volveremos a retomar esta cuestión.

Fuentes: http://ecologistasextremadura.blogspot.com/2010/08/ecologistas-extremadura-considera.html. Consultado 6/9/10.

[Noticia] "La herida abierta de Son Bosc". De nuevo la irracionalidad de las declaraciones de interés general.

2010-07-23T20:20:00.000+02:00

Las obras del campo de golf están muy avanzadas a pesar de que la viabilidad legal del proyecto todavía es incierta.

El pasado martes, PP y UM sumaban sus votos en el Parlament para declarar de interés autonómico el proyecto de campo de golf en Son Bosc (Muro) y permitir la construcción de esta polémica actuación urbanística en una zona de elevado interés ecológico, parte de la cual ya ha sido arrasada por la maquinaria pesada de la promotora a pesar de que la viabilidad del proyecto todavía está en el aire. El motivo es el nuevo escenario abierto por el Govern a raíz del inicio del expediente de ampliación de la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) en la Albufera, una figura de ámbito europeo que protege territorios por su interés ornitológico y que implica la suspensión cautelar de obras durante su tramitación.

Leer resto de la noticia: http://www.diariodemallorca.es/part-forana/2010/07/22/herida-abierta-son-bosc/588511.html

La ocupación del litoral. Informe Greenpeace "Destrucción a toda costa"

2010-07-18T13:39:00.000+02:00

El litoral español es desgraciadamente un caso de estudio de primer orden para estudiar el mal funcionamiento de las instituciones y una prueba evidente de que el crecimiento no implica bienestar para la sociedad, ni que el libre desarrollo de los intereses particulares redunda en el interés general.

El litoral español, como pone de relieve Greenpeace en su último décimo informe “Destrucción a toda costa“ se encuentra altamente artificializado. “En algunas comunidades más del 75% de los terrenos colindantes al mar son urbanos o urbanizables y casi el 25% del litoral es costa artificial. Esta presión es especialmente relevante en las playas del arco mediterráneo, donde casi un 60% de las mismas están en entornos ya urbanizados” (pág. 8)

Desde mi infancia, he ido comprobando cómo el litoral alicantino se ha ido hormigonando y ha ido convirtiéndose en una línea continua de edificaciones en primera línea del mar, internándose hacia el interior del territorio por otro mar, pero de mega y microurbanizaciones que se extienden a ambos lados de las numerosas carreteras que se han ido construyendo. Cómo no, urbanizaciones y carreteras han ido de la mano para dar servicio a la masificación puntal que se produce en julio y agosto, pero de escaso uso el resto del año.

El modelo urbanístico carece de racionalidad. “Entre 1990 y 2000 la población española aumentó un 5%, mientras la urbanización lo hacía un 25,4%” (págs. 8 y 9). “Si en 2002 la Generalitat valenciana protegía únicamente 65,5 kilómetros de su litoral (apenas el 15% de sus 437 kilómetros de costa) en 2009, con un 20,6% de su costa protegida en el papel, era la comunidad autónoma con mayor número de espacios naturales amenazados de todo el litoral español.” (pág. 55).

La mayor parte de los casos en la Comunidad valenciana tienen que ver con la recalificación por parte de ayuntamientos de terrenos no urbanizables en zonas construibles y, lo que resulta más llamativo en el ámbito alicantino aunque extrapolable a otros territorios, el crecimiento deslavazado al margen de una visión de conjunto. “La mayor parte de las nuevas viviendas han sido proyectadas a través de Planes de Actuación Integrada (PAI), creados como excepciones a los Planes Generales de Ordenación Urbana, que han pasado a ser la figura más destacada del urbanismo valenciano. En 2000 se habían tramitado ya 1.830 PAI. Justo antes de la celebración de las elecciones autonómicas de 2007, la Conselleria de Territorio daba luz verde a 200 Programas de Actuación Integrada.” (pág. 56).

¿Cómo es posible que incluso gran parte de la ciudadanía considere que el crecimiento es un fin en sí mismo y que el urbanismo continuado es beneficioso?. La conexión entre intereses políticos y económicos, sustentada por un discurso desarrolllista y adormecimiento de la sociedad parece ser parte de la respuesta. “La gran irresponsabilidad de los gobiernos no sólo estriba en haber negado la burbuja inmobiliaria, sino en haberla seguido alimentando hasta el final con potentes desgravaciones fiscales y ocultaciones consentidas de plusvalías, lo que ha promovido la altísima corrupción política y forzado el monocultivo inmobiliario de este país. Sin, además, haber promovido otras actividades o industrias alternativas.” (pág. 7).

Tampoco nos podemos olvidar del marco jurídico que permite la actuación de los “agentes urbanizadores” a los que se les posibilita promover el desarrollo urbanístico de un ámbito sin ser propietarios de terrenos y pudiendo llegar a ser beneficiarios de las expropiaciones de los que sí lo son. Las malas prácticas que se esconden detrás de este entramado de intereses fue objeto de visita e inspección por parte del Parlamento Europeo ante numerosas quejas de ciudadanos europeos (Informe Lauken) y ha sido puesta de manifiesto por asociaciones (Abusos Urbanísticos No) y diferentes plumas conocedoras del territorio (MARTÍN MATEO, CREMADES RODEJA).

El informe de Greenpeace vuelve a poner de relieve la insostenibilidad del uso que estamos dando al litoral como comunidad social. Esperemos que la hoja de ruta que se propone en este informe en torno a cinco áreas (protección del medio ambiente; protección legal y real; hacia un turismo costero sostenible; terminar con la corrupción política; la educación, imprescindible) sea una realidad en breve.

Entrevista [El País] Juez Miguel Ángel Torres

2010-07-14T10:39:00.000+02:00

"Hace ahora tres años, el juez Miguel Ángel Torres concluyó el sumario del caso Malaya, una de las mayores redes de corrupción urbanística destapadas en España, que se tejió en torno al Ayuntamiento de Marbella. [...]

Pregunta. Algunos jueces de instrucción se lamentan de que les faltan medios para luchar contra la corrupción, pero ¿no se trata de un mal común en los países de nuestro entorno?

Respuesta. Sí, pero esa insuficiencia de medios es todavía más preocupante en España. Los delincuentes y sus organizaciones están en una situación de absoluta ventaja respecto a los medios del Estado. Hacen falta más medios, personales, materiales y normativos, porque en ocasiones el juez tiene la sensación de que le toca inventar el proceso con escasas herramientas. El Estado está claramente en desventaja para combatir la delincuencia organizada y esos grupos cada vez avanzan más.

P. ¿El Estado está perdiendo la batalla contra la corrupción?

R. Sin duda. Que se hagan de vez en cuando algunas operaciones no quiere decir que se esté combatiendo más la corrupción. Es que cada vez hay más casos y muchísimos de ellos no afloran.

P. ¿Qué debería hacerse para ganar la batalla?

R. Hacen falta juzgados especializados en corrupción y crimen organizado. Y unidades policiales que de verdad estén al servicio de jueces y fiscales. Más medios materiales y mayor respaldo a las actuaciones judiciales y policiales.

P. ¿Empezando quizás por la mayoría de los partidos políticos, que se lamentan cuando sus militantes son los investigados?

R. Sí. Todos los partidos se quejan y critican las decisiones judiciales si les toca a ellos. Y cuando hay cambio de Gobierno pasa lo contrario. En algunos casos los partidos pueden ser un problema si sus intereses no responden al interés democrático. Me parece que en España hay una superación de la democracia por la partitocracia y se hace más política de partido que de Estado. La justicia es un campo de lucha política y se debería respetar más a los jueces.

P. Las actuaciones de algunos jueces no ayudan a mejorar ese prestigio que reclama.

R. Puede ser. Los jueces tenemos una parte de culpa de lo que nos ocurre porque en muchos casos no hemos asumido nuestra posición constitucional e institucional. Lo que no puede ser es que todas las decisiones judiciales se analicen siempre intentando situar al juez en una u otra tendencia política.

P. ¿Cuando habla de cambios normativos quiere decir que no basta con reformar el Código Penal?

R. Exacto. Lo que no puede ser es que en España dure una década la instrucción de un caso. Debería ser más abreviada y que de verdad se debatieran las cuestiones en el juicio. Y es imprescindible una regulación de todos los instrumentos de investigación que limitan derechos fundamentales. Hablo de las intervenciones telefónicas, las entradas y registros, la recogida de las piezas e instrumentos de convicción. No puede ser que todo eso esté sin regular.

P. ¿Se siente representado por el Consejo General del Poder Judicial?

R. Una de las funciones del Consejo debería ser representar y defender a los jueces y yo no me siento ni representado ni defendido.

P. Cuando investigó el caso Malaya estando en el Juzgado de Instrucción número 5 de Marbella se dijo de todo por determinadas decisiones que adoptó. ¿Cómo lo vivió?

R. Me sentí poco amparado. Tenía la sensación de que las decisiones que tomaba se veían desde un punto de vista político y podían gustar más o menos a un sector o a otro del Consejo."

Fuente: http://www.elpais.com/articulo/espana/Estado/perdiendo/batalla/corrupcion/elpepunac/20100714elpepinac_12/Tes
(14.07.2010)

Cultura de la legalidad, buen gobierno y calidad democrática

2010-07-08T10:54:00.000+02:00

¿Cómo es posible que puedan tomarse una decisión tan descabellada?. Esta es la pregunta que más frecuentemente de lo deseable nos hacemos los que escuchamos o soportamos proyectos que afectan a valores ambientales que consideramos socialmente beneficiosos. Hacen falta más leyes, suele ser muchas veces la solución, pero un buen diagnóstico no hará ver en la mayoría de los casos que la legislación existe y que la voluntad política es la variable que decanta la orientación de las decisiones.

En toda sociedad democrática la figura del político es imprescindible. Es político aquel que respaldado por la legitimidad que concede la elección de los votantes y el respaldo de sus decisiones legítimas, decide en última instancia ante intereses y valores en conflicto. El problema estriba realmente en su control que en definitiva está relacionado con la cultura de la legalidad que debe impregnar toda la sociedad democrática.

La Política (con mayúsculas) es el ámbito de lo público donde debemos exigir el contraste de los criterios con los que se toman las decisiones y debe ser el ámbito también (más allá del jurídico) en el que se controle a los políticos. Este planteamiento puede parecer utópico, pero es el que subyace en un Estado democrático. Es el profundizar en ese Estado democrático el que nos obligue a plantear mecanismos de control que vayan más allá del voto periódico porque esa responsabilidad que se nos ofrece cada 4 años no es suficiente, ni ofrece tampoco suficiente feedback al responsable político que le oriente en su labor. Todo esto tarea ardua cuando nos vemos desbordados de información contradictoria que cuesta contrastar.

En el principio de una mejor forma de control se encuentra la comprensión de el Estado social y democrático de Derecho no es un punto de llegada sino que debe mantenerse para que no se degraden sus instituciones. Lo que subyace a una determinada arquitectura institucional para controlar al poder, es la cultura de la legalidad y los valores de lo público, pues no es otra cosa la gestión de los intereses comunes lo que debe hacer la política.

Sin embargo, en toda sociedad de exacerbación del individualismo se crea un caldo de cultivo en el crece poco a poco la corrupción, cohecho, tráfico de influencias, en definitiva conductas atentatorias contra los intereses comunes. Como menciona VILLORIA en su libro sobre la corrupción (2006), el bajo desarrollo moral de una población explica la existencia de corrupción. El desarrollo moral implica el grado de adquisición por una persona de la capacidad de actuar siguiendo principios universales para tomar una decisión moral. Ese compromiso individual comienza con la ética de lo público.

Esas conductas que vamos poniendo en práctica desde pequeños es contrastada con los valores que realmente guían el círculo más cercano, que pueden coincidir o no con lo instituido con letras mayúsculas en los textos legales. Algo así nos puede estar sucediendo, la Constitución señala como valores superiores del ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político (art. 1.1 CE) y que la dignidad de la persona, los derechos inviolables, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político y de la paz social (art. 10.1 CE). Es generalizado el escepticismo de que realmente estemos construyendo con estos mimbres y también es remarcable que en estos escasos años desde la democracia, hayamos perdido en gran parte ese valor de lo público.

Existe una interrelación entre lo que consideramos como Buen Gobierno, Cultura de la Legalidad y Calidad democrática, porque la desafección de la ciudadanía puede generar un mayor oscurantismo en la toma de decisiones que fomente una mayor arbitrariedad política.

Retomando nuevamente a VILLORIA (2010) , en una sociedad fuerte y con lazos interpersonales sólidos, la rendición de cuentas de gobierno es más eficaz y es visible la aplicación de las normas. El punto de partida podría ser el fortalecimiento del capital social. "La confianza generalizada es fundamental para la generación de solidaridad social, cuando la gente confía en general en los demás tiende a sentirse parte de un mismo proyecto y a ser más solidaria. Una sociedad civil con confianza interpersonal ayuda a construir mejores instituciones que, a su vez, producen un mejor gobierno, lo que a su vez produce mayor confianza en las propias instituciones y el propio gobierno. "

Por otro lado, "sólo hay garantías de un Estado de Derecho donde la aplicación de las leyes es pública, donde conocemos nuestros derechos y podemos exigirlos, donde el Gobierno se somete al escrutinio de los otros poderes y de los propios ciudadanos y asume las consecuencias de sus actos. Y sólo es posible la verdadera democracia donde el Gobierno se somete al juicio ciudadano, al tiempo que es controlado en el día a día por órganos competentes y una sociedad civil atenta e implicada."

Todo ello contribuye a una cultura de la legalidad. "Exige que las normas se cumplan, no basta con su existencia, y la forma de controlar el cumplimiento de la normas es asegurando la transparencia en la aplicación del derecho, lo que constituye normalmente un prerrequisito de la revisión judicial. Nuevamente, transparencia, participación ciudadana y control social son imprescindibles para evitar degradaciones."

Probablemente en la mayoría de los problemas que nos afectan sea difícil encontrar ámbitos de consenso, pero un marco institucional que se encuentre inmerso en la cultura de la legalidad pueda ser un instrumento de liderazgo para afrontar los problemas a los que todo grupo humano se enfrenta.

¿Era necesario construirlo?. Documental Cuatro.

2010-06-21T15:13:00.000+02:00

El pasado viernes 18 de junio, Cuatro emitió un reportaje muy bueno sobre infraestructuras y el uso o abandono posterior que han sufrido una vez que se acaban los fastos de las inauguraciones. Es muy recomendable.

http://play.cuatro.com/on-line/#/portada/reporteros-cuatro-rec/ver/era-necesario-construirlo

Texto introductorio de la web corporativa de Cuatro: http://www.cuatro.com/rec/reportajes/era-necesario-construirlo/

¿Era necesario construirlo?

Viernes 18 a las 23h35! Reporteros Cuatro REC investiga las infraestructuras más polémicas realizadas en España y a sus responsables

La primera parada de Reporteros Cuatro. REC será Torrevieja (Alicante). Allí se encuentra un proyecto sin terminar. Iba a ser el gran parque de relajación de Torrevieja, un balneario. Costó un millón y medio de euros y las obras ya están paralizadas. Una mala previsión administrativa ha convertido una joya arquitectónica en una ruina. Esta caracola abandonada es sólo un ejemplo de cómo el dinero público cae en saco roto. ¿Qué pasa con lo que ya no tiene utilidad? ¿Por qué ya no tiene utilidad? ¿Cómo se invierte nuestro dinero?.

Laura Gimeno, reportera de REC también visitará el polémico velódromo Palma Arena, en Palma de Mallorca. Se inauguró en 2007 para albergar el Mundial de Ciclismo con un presupuesto inicial de 48 millones de euros. Al final, acabó costando más de 100. Ahora hay 30 imputados por esta trama, casi la mitad son altos cargos del gobierno regional. El Palma Arena es tan difícil de pagar como de llenar su aforo.

En la Comunidad de Madrid se han construido varias radiales. Las concesionarias tienen problemas para devolver los créditos y ahora piden ayuda al Ministerio de Fomento. Sus previsiones no se cumplen: 14.000 vehículos diarios cuando se esperaban más de 60.000. José Antonio López Casas, director general de Accesos de Madrid cree que ha habido competencia desleal por parte del Ministerio: "no tiene sentido que al tiempo que se construye la R-5, en la A-5 se pase de 2 a 3 carriles. Cualquiera de las dos cosas es legítima. Las dos cosas a la vez es un despilfarro". También denuncia el despropósito de construir estaciones de AVE sin apenas pasajeros: "la estación de Guadalajara recibe 19 visitas al día", añade. España, además, es el país con más kilómetros de AVE construidos, por detrás de China. Germán Bel, catedrático de economía de la Universidad de Barcelona lo ve claro: "no hablamos de alternativas de transporte, sino de poder político".

Otro de los casos que más llama la atención es la Expo de Sevilla. De 100 pabellones construidos sólo quedan en pie 30. El suelo de la Expo se lo reparten Estado, Junta de Andalucía y Ayuntamiento. ¿Por qué unas zonas se remodelan y otras no?.

Y también están las infraestructuras de Valencia para la Copa América de Vela que luego se aprovecharon para la Fórmula 1. Pero, ¿es rentable para sólo cuatro días al año? ¿Las inversiones se hacen por inercia o por necesidad?.

"Detrás de cada limpieza étnica hay un poeta". El lado oculto de las palabras.

2010-06-16T11:40:00.000+02:00

La habitualidad del lenguaje nos hace olvidar la fuerza tenue que tienen las palabras. Aunque desconozcamos u olvidemos las reglas gramaticales, la comunicación nos obliga desde pequeños a utilizar este mecanismo extraño para ponernos en relación con los demás.
Pero como decían BERGER y LUCKMAN, el lenguaje objetiva realidades que se le imponen al individuo, pero que él ayuda a fortalecer. En definitiva, que el lenguaje no es neutral. En esto la referencia a la manipulación del lenguaje que recrea ORWELL en 1984 es paradigmática.

Las palabras de Slavoj ZIZEK en la entrevista que publica El País, nos hace recordar vivamente la relación entre el poder y el lenguaje. “Detrás de cada limpieza étnica hay un poeta". "Hay una poesía que actúa como fundamento de las patrias y sin la cual no podríamos entender el odio". Las esculturas, la pintura, la música, los libros, la imagen han sido medios para transmitir conocimiento, pero como todo instrumento también puede servir para destruir al “otro”, al que consideramos fuera de nuestro grupo. La forma de expresar nuestras ideas no tiene más repercusión de la que pensamos. En casos extremos va denigrando aquello que queremos atacar como se ha estudiado en el conflicto de la antigua Yugoslavia o como el lingüista Víctor KLEMPERER sufrió como judío en la Alemania nacionalsocialista.

No es necesario acudir a casos tan violentos para darnos cuenta de la fuerza de los mensajes en la comunicación. La publicidad utiliza los colores, los materiales, las formas para crear una semiótica del consumo que se encuentra socialmente respaldada para hacer del propio acto del consumo y la subida del PIB un deseo para salir de la crisis económica. La carga de género al utilizar mayoritariamente términos masculinos o la utilización vacía, consciente o no, del término desarrollo sostenible y la unión de los prefijos ECO- a todo lo que se desea dar una apariencia de respeto ambiental, no deja de ser otra manipulación del lenguaje cuando la idea dista de ser un reflejo de la realidad.

Como todo instrumento en manos del ser humano el uso que hagamos del lenguaje permite servir de puente o barrera. Todos somos inconscientes responsables (en el sentido ético) de la erosión progresiva del lenguaje y receptores pasivos de la manipulación de las ideas en la que estamos inmersos. Las palabras no son sólo esos inocentes conjuntos de líneas y formas, lo importante son las ideas que reflejan.

En torno a San Glorio. Una decisión parlamentaria discutible.

2010-06-02T10:29:00.000+02:00

El pasado 26 de mayo las Cortes de Castilla León aprobó como proyecto regional el complejo de Ocio y Aventura Meseta-Ski en el Parque Natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina (Palencia). Para la ejecución de estos proyectos era necesaria la modificación del Plan de Ordenación de los Recuros Naturales (PORN) que al final se ha conseguido a través de los añadidos realizados a la ley de creación. A ello se añade que el intento anterior de modificar el PORN fue rechazado por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-León. En resumidas cuentas, lo que no se ha podido hacer por las buenas, se ha hecho por las malas.

Tanto por criterios de oportunidad, como por el procedimiento seguido, existen muchas sombras sobre este proyecto. Sobre los criterios de oportunidad me remito al artículo de ALLENDE et al. que analiza la viabilidad de las pistas de esquí en un entorno afectado por el cambio climático. Me centraré más en el procedimiento seguido.

La iniciativa para la declaracion de interés regional del proyecto fue publicada en el Boletín de las Cortes el 18 de abril (el 7 se presentó la iniciativa para modificar la ley de declaración y, a través de ahí el PORN), pero no ha sido hasta el día antes de su aprobación cuando se conoció públicamente por los medios de prensa de carácter nacional (Público, ABC o El Mundo -en El país sólo he encontrado una noticia sobre la presentación-) y luego la Televisión (Sexta o TVE). Sería muy interesante hacer una reflexión sobre la construcción que hacen los medios de la comunicación de las noticias y el curioso mecanismo de los filtros que convierten determinados acontecimientos en noticia mientras que otros quedan en el anonimato y el diferente enfoque con que exponen la información, pero esta reflexión tendremos que hacerla en otra ocasión.

Llama la atención en la sucesión de hechos, el poco respeto a las decisiones judiciales que de la que hacen gala los diputados y diputadas de las Cortes de Castilla-León. Debe recordarse que mediante sentencia de 8 de enero de 2008, el Tribunal Superior de Justicia de Castilla León declaró ilegal una modificación del PORN que permitía la ejecución de las pistas de esquí. En su momento esta modificación se demostró que carecía de justificación y que era simplemente un subterfugio que poca relación tenía con el objetivo perseguido.

En concreto, el Tribunal constató que faltaba la documentación técnica que, evaluando el estado de los recursos del medio natural y del medio socioeconómico, justificara la modificación. No constaba en el expediente ningún dato, análisis, informe o estudio técnico o científico: a) que acreditara que había variado las circunstancias medioambientales y socioeconómicas tenidas en cuenta al elaborar el PORN que ahora se modifica; y b) que hubiera valorado la repercusión que sobre la protección, conservación, mejora y utilización racional del espacio natural de Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina tiene la instalación de estaciones de esquí alpino y si ese desarrollo socioeconómico de los municipios que integran el espacio natural que se pretende promover a través de esa modificación es compatible con la conservación de sus recursos naturales.

Por el contrario, le constaba a la Administración informes de especialistas emitidos a instancia de instituciones públicas que acreditaban:
a) que no habían variado las circunstancias medioambientales tenidas en cuenta al elaborar el PORN, es decir: el carácter excepcional del Espacio Natural de que se trata desde el punto de vista geomorfológico, paisajístico y biológico.
b) que las modificaciones introducidas reducían el régimen de protección establecido en el PORN aprobado por Decreto 140/1998 y son totalmente incompatibles con la conservación del Espacio Natural.
c) que era muy dudosa la viabilidad económica de una estación de esquí alpino en ese Espacio Natural por los cambios climáticos que se están produciendo y por las circunstancias físicas que concurren en él.

La declaración mediante ley del interés regional ha respaldado institucionalmente el blindaje de un proyecto socialmente discutido bajo el manto de la legitimidad democrática y la unidad de partidos. El procedimiento de aprobación legislativo que las Cortes han finalizado el pasado 26 de mayo no ha arrojado un mayor debate o ha aportado más información sobre aspectos que judicialmente se han declarado injustificados. La lagunas que el TSJ advertía no se han cubierto en la fase parlamentaria y difícilmente puede considerarse que los debates parlamentarios han justificado racionalmente la importancia de la pista de esquí.

La propuesta de ley para declarar el interés general del proyecto (se puede consultar en el Boletín de las Cortes, BOCCL n. 308/7) es un compendio de afirmaciones políticamente correctas, pero sin contenido material que pueda sostener un debate serio. Se justifica la medida propuesta por su incidencia supramunicipal, el interés social de la iniciativa, así como la necesidad de ejecución inmediata de las infraestructuras, servicios y dotaciones previstos. Estas circunstancias de difícil justificación (¿por qué ejecución inmediata? ¿se ha debatido el interés social de los impactos negativos irreversibles? ¿se ha tomado en consideración el análisis coherente del territorio que realiza el PORN?).

La exposición de motivos considera justificada la propuesta en el "desarrollo sostenible" y en el "impulso económico de la zona" y enumera -sin más desarrollo- los siguientes argumentos para tomar en consideración la propuesta:
1°. Los usos principales, vinculados al desarrollo sostenible del medio rural, tienen en sí mismos interés social e implican un uso público del espacio.
2°. Los objetivos institucionales de impulso económico y de atracción de actividades empresariales, son, igualmente, de interés social y supralocal, al contribuir a mejorar la situación socioeconómica de la población de sus zonas rurales.
3°. Este Proyecto es coherente con las finalidades perseguidas por la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural. Dicha norma parte de la importancia del medio rural en España, al integrar al 20% de la población y afectar al 90% del territorio.
4°. Tomando como premisa el hecho de que toda política rural debe buscar el logro de una mayor integración territorial de las zonas rurales, se estima que el Proyecto facilitará una relación de complementariedad entre el medio rural y el urbano, y fomentará en el medio rural un desarrollo sostenible.

Al hilo de la declaración del interés general del proyecto se modifica la Ley de Creación del Parque natural reconociendo que en el PORN se cita como prioritaria la conservación de los recursos naturales, su diversidad y dinámica que debería se compatible con la promoción del desarrollo socioeconómico de las poblaciones del Espacio Natural y la mejora de sus condiciones de vida.

Estas menciones al desarrollo rural a través de un macroproyecto deportivo/urbanístico en perjuicio de un modelo claro de desarrollo rural verdaderamente sostenible, son un callejón sin salida y una oportunidad perdida de vertebrar una cohesión en el territorio a partir de un debate público en torno a argumentos racionales en vez de conceptos vacío biensonantes.

Es una constante en la política ambiental la llamada constante y reiterada a la necesidad a la Gobernanza multinivel (Unión Europea, Estado Central, comunidades Autónomas, Corporaciones locales) en la que el principio de precaución, transparencia, decisiones basadas en la mejor evidencia científica y participación son ejes fundamentales. ¿La declaración de los Proyectos Regionales es un ejemplo de Gobernanza?. ¿Los acuerdos se han adoptado con transparencia? ¿Se ha permitido la participación que exige la Ley 27/2006 de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia o más bien se ha blindado una muy discutible bajo el mito político de que una decisión de las Cortes es la mayor de las legitimidades sociales?.

Es evidente que estamos ante un conflicto socioeconómico con muchos matices y que parece enfrentar el desarrollo económico de una zona y la conservación de un espacio protegido. Sin embargo, el debate a favor o en contra de la protección de un espacio esconde interesadamente el fracaso en dar oportunidades a una zona en riesgo de sufrir la pérdida de oportunidades que tanto queremos para las ciudades.

La dinámica de los acontecimientos llama la atención la ausencia de haber un liderazgo político que pueda plantear instrumentos eficaces de desarrollo rural. Se opta por depender de una iniciativa privada que no justifica aquellos valores que el interés general afirman perseguir. La política actual en torno a las Fuentes Carrionas es un ejemplo más de un conflicto ambiental en el que el mero ejercicio del poder bajo el ropaje de las ambiguedades y obviedades impide alcanzar un consenso de sostenibilidad construido sobre valores de democracia y justicia ambiental.

Como punto final a tanto esperpento la noticia aparecida el 26 de mayo en el Diario de León:
Tres Provincias reconoce que su proyecto de San Glorio no es viable ahora ante la UE
Renuncia a presentar en estos momentos su iniciativa ante la Junta hasta que ésta inicie el plan regional

Seminario (Madrid) ¿Por qué perdemos biodiversidad?

2010-05-19T23:24:00.000+02:00

Fecha de celebración: 12 de junio de 2010.
Más información

· Seminario ¿Por qué perdemos biodiversidad?
· Del Sábado 12 de junio de 2010 - 09:00 h. al Domingo 13 de junio de 2010 - 14:00 h.
· Madrid. Círculo de Bellas Artes. Calle Alcalá 42

Ecologistas en Acción, con la colaboración de la Fundación Biodiversidad organiza los días 12 y 13 de junio el Seminario "¿Por qué perdemos biodiversidad? Raices culturales y económicas de la pérdida de Biodiversidad".

El seminario estará dividido en tres bloques (PROGRAMA):
- Bloque primero: Situación e importancia de la biodiversidad
- Bloque segundo: Raíces socioculturales de la pérdida de biodiversidad
- Bloque tercero: Raíces económicas de la pérdida de biodiversidad

Este Seminario forma parte de las actividades de Ecologistas en Acción con motivo del Año Internacional de la Biodiversidad.

Bases ecológicas preliminares para la conservación de los tipos de hábitat de interés comunitario en España

2010-05-19T17:53:00.000+02:00

AUCT. PL. (2009). Bases ecológicas preliminares para la conservación de los tipos de hábitat de interés comunitario en España. Dir. Gral. de Medio Natural. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Madrid. ISBN 978-84-491-0911-9.

Este trabajo es un compendio de conocimientos científicos actualizados sobre los tipos de hábitats de interés comunitario presentes en España. Para cada uno de ellos se da una definición, se hace una caracterización ecológica, se propone un método para la evaluación y seguimiento de su estado de conservación y se dan recomendaciones para su conservación. Se añade información complementaria diversa.

Puede accederse a las descripciones de hábitats en la siguiente dirección:

http://www.jolube.es/Habitat_Espana/indice.htm

LOS USOS DE LAS MÁRGENES, RIBERAS Y CAUCES

2010-05-19T09:46:00.000+02:00

Las actividades en el río siempre suscitan preguntas sobre qué limitaciones hay en el río y hasta donde llegan.

En un post anterior ya se hizo referencia a las diferentes zonas del río. Este otro está más centrado y los usos y limitaciones.

Recordemos que era dominio público el cauce, aquellas zonas de máxima crecida ordinaria. Habitualmente, fuera de determinadas estaciones y épocas con alta pluviosidad, lo que estaremos pisando en el borde del agua es la ribera, adyacente al borde del lecho del río, pero que en condiciones ordinarias puede transcurrir el agua.

El cauce (ribera+lecho del río) es la zona de dominio público, no puede ser apropiado por propietarios privados y su uso puede estar condicionado por autorización o concesión (obras, extracciones de áridos,…)

Contiguas a esta zona de dominio público, en especial a las riberas, se extienden las zonas de propiedad privada, sujetas a limitaciones y servidumbres.

Las márgenes están sujetas, en toda su extensión longitudinal:

a. A una zona de servidumbre de 5 metros de anchura, para uso público que se regulará reglamentariamente.

b. A una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen.

La regulación de las márgenes y riberas tiene como finalidad la consecución de los objetivos de preservar el estado del dominio público hidráulico, prevenir el deterioro de los ecosistemas acuáticos, contribuyendo a su mejora, y proteger el régimen de las corrientes en avenidas.
1. Márgenes. Zona de servidumbre (5 metros de anchura desde la ribera)
Las márgenes están sujetas, en toda su extensión longitudinal a una zona de servidumbre de 5 metros de anchura, para uso público.

La zona de servidumbre para uso público tendrá los fines siguientes:

a. Protección del ecosistema fluvial y del dominio público hidráulico.

b. Paso público peatonal y para el desarrollo de los servicios de vigilancia, conservación y salvamento, salvo que por razones ambientales o de seguridad el organismo de cuenca considere conveniente su limitación.

c. Varado y amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad.

Los propietarios de estas zonas de servidumbre podrán libremente sembrar y plantar especies no arbóreas, siempre que no deterioren el ecosistema fluvial o impidan el paso señalado en el apartado anterior.

Las talas o plantaciones de especies arbóreas requerirán autorización del organismo de cuenca.

Con carácter general no se podrá realizar ningún tipo de construcción en esta zona salvo que resulte conveniente o necesaria para el uso del dominio público hidráulico o para su conservación y restauración. Solo podrán autorizarse edificaciones en zona de servidumbre en casos muy justificados.

Las edificaciones que se autoricen se ejecutarán en las condiciones menos desfavorables para la propia servidumbre y con la mínima ocupación de la misma, tanto en su suelo como en su vuelo. Deberá garantizarse la efectividad de la servidumbre, procurando su continuidad o su ubicación alternativa y la comunicación entre las áreas de su trazado que queden limitadas o cercenadas por aquélla.

2. Márgenes. Zona de servidumbre (100 metros de anchura desde la ribera)
En esta zona de policía de 100 metros está condicionado el uso del suelo y las actividades que se desarrollen

En la zona de policía de 100 metros de anchura medidos horizontalmente a partir del cauce quedan sometidos a regulación las siguientes actividades y usos del suelo:

a. Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno.

b. Las extracciones de áridos.

c. Las construcciones de todo tipo, tengan carácter definitivo o provisional.

d. Cualquier otro uso o actividad que suponga un obstáculo para la corriente en régimen de avenidas o que pueda ser causa de degradación o deterioro del estado de la masa de agua, del ecosistema acuático, y en general, del dominio público hidráulico.

Los límites de las zonas de policía pueden modificarse en zonas próximas a la desembocadura en el mar, en el entorno inmediato de los embalses, para incluir zonas de flujo, intenso desagüe o previsión de daños por avenidas en los 100 años de periodo de retorno, o cuando las condiciones topográficas o hidrográficas de los cauces y márgenes lo hagan necesario para la seguridad de personas y bienes

3. Aprovechamiento de los cauces o bienes situados en ellos.

La utilización o aprovechamiento por los particulares de los cauces o de los bienes situados en ellos requerirá la previa concesión o autorización administrativa.

Explora las vías pecuarias en la Comunidad de Madrid

2010-05-19T09:33:00.000+02:00

LAS ZONAS FLUVIALES

2010-05-19T09:25:00.000+02:00

Es muy útil conocer la dinámica del río porque influye en la regulación administrativa de los usos y actividades que se pueden llevar a cabo en las distintas zonas fluviales.

1. Cauce.

Álveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las aguas en las máximas crecidas ordinarias.

Son de dominio privado los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas pluviales en tanto atraviesen, desde su origen, únicamente fincas de dominio particular.

El dominio privado de estos cauces no autoriza para hacer en ellos labores ni construir obras que puedan hacer variar el curso natural de las aguas o alterar su calidad en perjuicio del interés público o de tercero, o cuya destrucción por la fuerza de las avenidas pueda ocasionar daños a personas o cosas.

2. Márgenes y riberas.

Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces públicos situadas por encima del nivel de aguas bajas, y por márgenes los terrenos que lindan con los cauces.

3. Lecho o fondo de los lagos, lagunas y embalses superficiales.

Lecho o fondo de los lagos y lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las épocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario.

Lecho o fondo de un embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando éstas alcanzan su mayor nivel a consecuencia de las máximas crecidas ordinarias de los ríos que lo alimentan.
4. El dominio público hidráulico

La calificación que reciben las aguas como bien de dominio público es uno de los mayores instrumentos de protección que pueden recibir los bienes públicos. Esto faculta a la Administración a una mayor intensidad de vigilancia y protección para evitar las agresiones o mal uso que pudieran realizarse de los mismos.

Constituyen el dominio público hidráulico del Estado:
a. Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterráneas renovables con independencia del tiempo de renovación.
b. Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas.
c. Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces públicos.
d. Los acuíferos, a los efectos de los actos de disposición o de afección de los recursos hidráulicos.
e. Las aguas procedentes de la desalación de agua de mar.

Los bienes que integran el dominio público hidráulico son bienes afectos a un uso general, servicio público o al fomento de la riqueza nacional y sometidas a un régimen especial de utilización y protección: inalienables, inembargables e imprescriptibles.

Además del dominio público hidráulico, afectación realizada por la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, la constitución reconoce otorga esta calificación a la zona marítimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental.

Mordazas económicas a la defensa ambiental

2010-05-17T00:57:00.000+02:00

A primeros de octubre, el Tribunal Supremo ratificó una condena en costas a los grupos ecologistas que se había querellado contra diferentes administraciones y empresarios por el nefasto estado del río Segura.
(http://www.diarioinformacion.com/vega-baja/2009/10/01/supremo-condena-ecologistas-denunciaron-contaminacion-segura/936441.html)

Por aquellas fechas, un compañero remitía la noticia de que la Junta de Castilla-León era partidaria de solicitar responsabilidad económica si las denuncias que se había presentado ante supuestas irregularidades de varias autorizaciones ambientales de varios parques eólicos en la provincia de León. (http://www.diariode leon.es/noticias /noticia. asp?pkid= 480898)

También recientemente ha entrado en vigor una modificación legislativa según la cual, para recurrir es necesario hacer un depósito para que se admita. (LO 1/2009, art. 1, ap. 19 http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/lo1-2009)

Estas dos noticias, sobre todo la primera, por tener mayor trascendencia jurídica, y el depósito para recurrir, nos debe hacer reflexionar sobre la difícil situación en el que las organizaciones ecologistas y ambientalistas y ciudadanía concienciada debe desarrollar su legítima crítica.

La sentencia nos obliga a reconsiderar la estrategia en los procesos penales, pero parte de un conflicto entre el concepto tradicional de acusación particular y el de acusación popular, amparada no en un interés espurio, sino en el de la actual concepción de un verdadero interés público defendido por grupos de ciudadanos organizados.

¿Hacia dónde nos aboca la generalización de cargas económicas para poder defender las agresiones medioambientales?. Recuérdese la fianza solicitada a los grupos ecologistas para suspender la construcción de la M-501, amparada una sentencia anulatoria de la construcción). Sin duda habrá un mayor esfuerzo para impedir que estas cuestiones procesales se conviertan en una mordaza que impida la crítica constructiva ante unas instituciones o políticas que a todos nos perjudica.

Difusión de sentencias. Cuidado con los datos personales.

2010-05-17T00:51:00.000+02:00

A veces en el día a día, surgen dudas sobre si se puede publicar una sentencia de la que hemos tenido conocimiento a través de algún juzgado o tribunal. En estos casos hay que tener mucho cuidado con eliminar las referencias a los datos personales de las partes porque de no hacerlo estaríamos infringiendo la Ley Orgánica de Protección de Datos.

De entrada convendría diferenciar entre el tratamiento de las partes o interesados en el procedimiento, que pueden tener acceso a las actuaciones, autos, libros y demás, del público general que sólo tendría conocimiento a través de la publicidad de las actuaciones (art. 117 Ce, 232 LOPJ) o de la publicación oficial de las sentencias cuando sea procedente o difusión pública de las mismas. Únicamente me centraré en la difusión de las sentencias, porque era el objeto de la duda

El art 266 LOPJ también dice que:
1. Las sentencias, una vez extendidas y firmadas por el juez o por todos los Magistrados que las hubieren dictado, serán depositadas en la Oficina judicial y se permitirá a cualquier interesado el acceso al texto de las mismas.

El acceso al texto de las sentencias, o a determinados extremos de las mismas, podrá quedar restringido cuando el mismo pudiera afectar al derecho a la intimidad, a los derechos de las personas que requieran un especial deber de tutelaoala garantía del anonimato de las víctimas o perjudicados, cuando proceda, así como, con carácter general, para evitar que las sentencias puedan ser usadas con fines contrarios a las leyes.

2. Los secretarios pondrán en los autos certificación literal de la sentencia.

Creo que hay dos referencias que nos pueden aclarar. Las propias disposiciones reglamentarias y las consultas de la Agencia de Protección de Datos.

El Acuerdo de 15 de septiembre de 2005, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el Reglamento 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales, trata entre, otras cuestiones, la regulación de la difusión de las sentencias y establece lo siguiente:

Artículo 7.

Con el objeto de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 107.10 de la LOPJ, en lo que se refiere a la publicación oficial de las sentencias y otras resoluciones del Tribunal Supremo y del resto de órganos judiciales, para velar por su integridad, autenticidad y acceso, así como para asegurar el cumplimiento de la legislación en materia de protección de datos personales, todos los Juzgados y Tribunales, bajo la supervisión de sus titulares o Presidentes, o de alguno de los Magistrados en quienes aquellos deleguen a estos efectos, procederán a remitir al Consejo General del Poder Judicial, a través del Centro de Documentación Judicial y con la periodicidad que se establezca, copia de todas las sentencias, así como de otras resoluciones que puedan resultar de interés, que hayan sido dictadas por el respectivo órgano judicial.

[…]
En el tratamiento y difusión de las resoluciones judiciales se cumplirá lo dispuesto en la legislación en materia de protección de datos personales y en los artículos 234 y 266 de la LOPJ.

Salvo lo dispuesto en los artículos 234 y 266 de la LOPJ, no se facilitarán por los órganos jurisdiccionales copias de las resoluciones judiciales a los fines de difusión pública regulados en el presente artículo, sin perjuicio del derecho a acceder en las condiciones que se establezcan, a la información jurídica de que disponga el Centro de Documentación Judicial del Consejo General del Poder Judicial. Todo ello sin perjuicio de las competencias atribuidas a los Gabinetes de Comunicación del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional y Tribunales Superiores de Justicia, previstas en el Reglamento de los Órganos de Gobierno de Tribunales.

Por tanto, las sentencias, al margen del acceso de las partes, no se hacen públicas por parte de los juzgados y tribunales sino es a través del CENDOJ. Es en este punto donde confluye la aplicación de la protección de datos de carácter personal, puesto que tanto si la difusión la realiza en CENDOJ como cualquier parte que por su actuación haya tenido conocimiento de la sentencia, su difusión a terceros significa que está realizando una “cesión o comunicación de datos”, prohibidas por la Ley Orgánica 15/1999 (art. 3i), salvo que se obtenga el consentimiento expreso del interesado o salvo determinados supuestos (autorización mediante ley, fuentes accesibles al público, existencia de una relación jurídica libre y legítimamente aceptada,…).

Las sentencias no pueden considerarse una fuente pública de información, porque sólo lo serían las actuaciones y con las mismas limitaciones para la difusión de datos de carácter personal. El art. 7. RD 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

En definitiva, que como suponíamos al colgar las sentencias en la web es obligatorio eliminar los datos personales, esto es, cualquier información concerniente a personas físicas identificadas o identificables (art. 3ª LOPD).

… y para muestra un botón. En la web de la AEPD está colgada la sanción que le impusieron a WOLKERS KLUVER ESPAÑA, S.A., porque se les coló una sentencia sin “anonimizar”.

Incluyo otros comentarios que he visto en Internet.

Interesante por parte de que la sentencias sí son fuentes accesibles al público.

- VOTO PARTICULAR que presentan la Excma. Sra. Dña. Montserrat Comas d’ Argemir i Cendra y los Excmos. Sres. Don Javier Martínez Lázaro, Don Luis Aguiar de Luque y Don Alfons López Tena Vocales del CGPJ al Acuerdo del Pleno del Consejo General del Poder Judicial de 9 octubre de 2002 relativo a la desestimación del recurso de alzada nº 118/02 interpuesto por Alfredo Correa Figueroa.
http://www.juecesdemocracia.es/cgpj/2002/octubre2002/9oct2002.html

Un par enlaces interesantes a blogs de dos compañeros especialistas en estas cuestiones:

- Sentencias y medios de comunicación
http://www.jprenafeta.com/2006/09/27/sentencias-y-medios-de-comunicacion/

- Las Sentencias no son fuentes accesibles al público
http://www.pabloburgueno.com/2008/07/las-sentencias-no-son-fuentes-accesibles-al-publico/

Democracia y ecologismo. Una lectura recomendable sobre ecologismo y pólítica verde.

2010-05-17T00:48:00.000+02:00

Democracia y ecologismo. Una lectura recomendable sobre ecologismo y pólítica verde.

Hace unos días terminé de leer un sugerente libro sobre el ecologismo de Manuel Arias Maldonado, “Sueño y mentira del ecologismo. Naturaleza, sociedad, democracia”. En sí es un buen formulado repaso de las cuestiones que mantienen un germen de autoritarismo al enraizar las propuestas sociales en dogmas morales.

Siendo ese el planteamiento, lo cierto es que realmente es difícil encajar las críticas de Manuel Arias en el ecologismo que conozco muy ligado a la dinámica democrática (aunque reconozco hay posturas personales que se puede ajustar más o menos al perfil aludido). A pesar de este pequeño matiz el libro es muy recomendable por lo bien fundamentado de su desarrollo en torno a la construcción social de la naturaleza y la necesidad de una política liberal verde.

La construcción social de la naturaleza es un fenómeno que ha sido profundamente utilizado para explicar la formación de la cultura de la sociedad (Berger y Luckman) y de la religión (Berger)

Manuel Arias la aplica a nuestra percepción de la naturaleza, partiendo de que la naturaleza virgen es un idea cultural nacida y extendida en el curso de la interacción entre sociedad y naturaleza (pág.49). “La realidad objetiva de la naturaleza está sometida a la apropiación y reformulación social, tanto física como culturalmente […], ese mundo únicamente posee una independencia relativa respecto a la sociedad, por estar sometido a la apropiación humana y a toda clase de mediaciones culturales.” “De esta manera, la relación humana con la naturaleza está mediada siempre por un contexto histórico-social; su apropiación directa es imposible. Toda concepción de la naturaleza refleja los principios y las prácticas dominantes de la sociedad que la formula.” (pág. 37)

Las miradas diferentes sobre qué conservar del medio natural, es perfectamente aplicable a las tendencias sobre la protección sostenible de Espacios Protegidos. Desde las primeras declaraciones de espacios, enraizadas en la mentalidad romántica, de carácter estético cuyo objeto era mantener aquellos paisajes característicos donde la naturaleza se manifiesta libre de injerencias humanas, hasta la actualidad en la que tanta importancia tienen los procesos ecológicos que se producen dentro y fuera de los espacios y más allá de la preservación de una imagen agradable.

Volviendo al libro Sueño y mentira del ecologismo se destaca que la comprensión del entorno por parte de la sociedad, siempre se realiza a través de la cultural. “Mientras el mundo es una entidad real y objetiva, nuestro conocimiento del mismo está sometido a un conjunto de mediaciones y filtros culturales, históricos y sociales, que nos impiden acceder directamente a la naturaleza tal como es. Las distintas categorías culturales y valores vigentes en cada momento histórico dan lugar a divergentes construcciones de lo natural, a consecuencia de lo cual no hay una naturaleza única y sustancial, a la que se pueda acceder al margen de las mediaciones de la cultura humana. Hay un mundo no humano real y autónomo desde luego, pero no podemos conocerlo de primera mano, sino a través de nuestros conceptos y simulaciones.” (pág. 52).

“Es necesario combinar los aspectos materiales, culturales y simbólicos, porque todos ellos forman parte del más amplio proceso de construcción social de lo natural mediante el que la sociedad se apropia del entorno, humanizando la naturaleza hasta convertirla en su medio ambiente.” (Pág. 66)

“El enfoque constructivista subraya el carácter social de los límites naturales. Y así apunta hacia su dependencia del conjunto de definiciones y prácticas sociales que hace posible su constante redefinición, mediante la transformación del sistema social y de sus interacciones con el medio.” Pág.58

Las distintas aproximaciones sociohistóricas a la naturaleza hacen que esta no sea una fuente de la que se pueda extraer normas directamente aplicables a la sociedad, ni que sea un ente moral que imponga o justifique por sí misma soluciones concretas. Siempre será imprescindible legítimamente la construcción social también de la respuesta de la sociedad ante los problemas ambientales. “Afirmar la condición sociohistórica de la naturaleza supone discutir abiertamente que se pueda convertir a la misma en fuente de extracción normativa,, o defender su autonomía axiológica –porque no resulta ya tan claro que posea el consabido valor intrínseco que los verdes le atribuyen” (pág. 60)

Esta relación de ideas desemboca en la sostenibilidad qué tratamiento debe dársele en las democracias actuales, ya que “decidir sobre la sostenibilidad es decidir sobre conflictos de valor. Ni el velo tecnocrático de la gestión ni el recurso dogmático a la ideología pueden cambiar esto. Dahí que la sostenibilidad sea, de hecho, una arena política de conflicto.” (Pág. 157). “La radical incertidumbre de la sostenibilidad, la apertura de su definición, invalida todo enfoque puramente tecnocrático. La sostenibilidad es, en este sentido y merced a su carácter normativo, un proceso de construcción social.” (Pág. 179)

“El énfasis en la condición normativa y abierta de la sostenibilidad no puede conducir al descrédito de la función de los expertos, cuyo concurso es indispensable. Pero las evaluaciones de los expertos no carecen de juicios de valor. La ausencia de un monopolio de la verdad objetiva obliga a crear los mecanismos institucionales necesarios para facilitar el contraste entre distintos juicios expertos.” (pág. 183)

Como habéis comprobado el razonamiento está lleno de matices y en no pocas ocasiones requieren una reflexión para reordenar ideas por el contraste que supone. Se han extractado sólo un pequeña muestra intentando que el desarrollo sea coherente, pero el libro aporta mucho más y un razonamiento hasta sus últimas consecuencias. Es una buena lectura sesuda para este verano.

Manuel Arias Maldonado
Sueño y mentira del ecologismo. Naturaleza, sociedad, democracia
Editorial Siglo XXI, Madrid, 2008 (321 páginas)

Derecho a saber. El derecho de acceso a la información

2010-05-17T00:47:00.001+02:00

El acceso a la información eficaz es un derecho que permite avanzar en una auténtica democracia avanzada, más allá de discursos sin justificación que no se corresponden con la dinámica de la administración opaca y, en ocasiones arbitraria.

Desde 1995 se está batallando el acceso a la información ambiental (siempre a remolque de la normativa de la UE) porque no es fácil hacer cumplir un derecho tan esencial y tan evidente jurídicamente como ese.

Si en el ámbito medioambiental, por lo menos hay una ley que lo permite (Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), fuera de esta materia ni siquiera se encuentra reconocido este derecho.

El derecho a saber, a conocer, a estar más informados, en definitiva a tener una opinión mejor formada sobre los asuntos públicos debe ser generalizada.

La Coalición Proacceso ha definido los nueve principios esenciales que deberían recogerse en una futura ley española de acceso a la información:

Los 9 principios

1. El derecho a la información es un derecho de todas y todos2. El derecho se aplica a todas las entidades públicas3. Realizar solicitudes debe ser sencillo, rápido y gratuito4. Los funcionarios tienen la obligación de ayudar a los solicitantes5. Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la información son la excepción6. Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar debidamente motivadas7. Toda persona tiene el derecho de recurrir las denegaciones de acceso o la no contestación a las solicitudes realizadas8. Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud9. El derecho debe ser garantizado por un órgano independiente

Si quieres conocer más sobre esta iniciativa puedes consultar los siguientes websites:
http://www.access-info.org/es/inicio
http://proacceso.wordpress.com/category/informes/
www.access-info.org/proacceso
http://transparespana.wordpress.com/

La ONU condena a España por la opacidad ambiental

2010-05-17T00:28:00.000+02:00

La ONU ha condenado el incumplimiento español del Convenio de Aarhus, que regula la transparencia ambiental. En un informe pionero, aunque no vinculante, da la razón a la Asociación para la Justicia Ambiental y considera que en España se incumplen las normas internacionales de acceso a los expedientes ambientales.

La asociación denunció que un Ayuntamiento, el de Murcia, obligaba a pagar dos euros por cada fotocopia para acceder a un plan -de 600 páginas- para construir una urbanización. Además, los periodos de alegaciones cayeron en verano y navidad. Así, los vecinos que se oponían sufrieron trabas para alegar contra dicho plan urbano.

Este es un caso extremo, pero estas trabas son frecuentes en expedientes ambientales pese a que, por ley, son públicos. "No es sólo un problema local de urbanismo poco transparente sino de democracia ambiental", dice Eduardo Salazar el abogado que llevó el caso.

El acceso a la información es clave en cualquier democracia avanzada, ya que permite un mejor conocimiento de los asuntos públicos. ¿Qué se puede decir de la calidad democrática en España cuando instituciones como la ONU discrepa de la buena situación del acceso a la información de los ciudadanos?. El supuesto del que se hace eco El País, es más frecuente de lo que pensamos. Esperemos que declaraciones como la de la ONU hagan que estás malas prácticas para poner trabas a la información que soliciten los ciudadanos vayan desapariciendo.

Fuente: http://www.elpais.com/articulo/sociedad/ONU/condena/Espana/opacidad/ambiental/elpepisoc/20100309elpepisoc_9/Tes
09/03/2010

Bienvenidos. A modo de presentación.

2010-05-17T00:26:00.000+02:00

Qué mejor forma de empezar estos tímidos balbuceos en el mundo blog que con una presentación.

Mi trayectoria personal y laboral está vinculada al ámbito jurídico como fenómeno político-social. Mi profesión, como habréis intuido es la de abogado. En ejercicio desde 1998, realizo las funciones habituales de asesoramiento, representación y defensa en juicio. Esto me ha derivado poco a poco a una percepción más exigente de lo que el Derecho representa. Y a tener una preocupación sobre los aspectos teóricos y a profundizar en la búsqueda de respuestas a los problemas actuales.

En paralelo a mi profesión, me fui interesando como abogado y ciudadano por la conservación de la naturaleza y los medios políticos y jurídicos que inciden sobre ella. En 2005 finalicé la tesis doctoral sobre la conservación de los espacios protegidos en la Unión Europea, La Red Natura 2000. Y en 2007 cursé el Master de Espacios Naturales Protegidos de la Fundación González Bernáldez.

Gracias a esta especialización, al ser docente ocasional de Derecho Administrativo, secretario de la Asociación Territorios Vivos y socio activo de otras organizaciones ecologistas de ámbito nacional (WWF España y Ecologistas en Acción), han hecho que el Derecho medioambiental sea un ámbito en el que ejerzo gran parte de mi actividad.

Espero que las "impresiones" que intercambiemos, nos ayuden a tener información veraz que nos permita convertir en conocimiento y contribuir como individuos en la búsqueda de soluciones.

Antonio,

Seminario Ecosistemas para el Bienestar Humano...

2010-05-16T23:07:00.001+02:00

Seminario "Ecosistemas para el Bienestar Humano: la Evaluación de Ecosistemas del Milenio de España"

Madrid. La casa encendida. 17 y 18 de mayo.

La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio en España (EME) tiene como objetivos diagnosticar y evaluar los servicios de los ecosistemas en España, así como contribuir al cumplimiento y desarrollo de la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad. El proyecto se encuentra inmerso en el proceso de admisión en el proyecto de continuación de la Evaluación de Ecosistemas del Milenio de la ONU.

Los resultados de este proyecto contribuirán a que se construyan buenas políticas ambientales basadas en datos científicos sólidos, que eviten un deterioro de los servicios de los ecosistemas, los cuales están directamente relacionados con los niveles de bienestar humano. Los servicios de los ecosistemas garantizan que la vida sea posible y mejor. Así, muchas especies de plantas suministran principios activos indispensables para nuestra salud, y además también inciden en los grandes problemas ambientales que afrontamos como el cambio climático, dentro del Cambio Global, dado que generan servicios como la fijación de CO2.

En este seminario se van a compartir las claves de análisis que se han utilizado en el marco del proyecto internacional, así como los principales resultados de la evaluación a nivel global. Además, se explicará el proceso de trabajo en el caso del contexto español, aún en desarrollo. Durante todo el seminario se abrirá un diálogo entre enfoques sobre la relación ser humano-naturaleza.

Este enfoque de los servicios de los ecosistemas permite entender la estrecha relación entre naturaleza y bienestar humano y tomar decisiones respecto a ella con datos científicos inmersos en un diálogo de saberes.

	Fecha	Evento	Horario
	17.05.2010	Día 17 de mayo: La visión internacional de la Evaluación de Ecosistemas del Milenio	19.00 - 21.30
	18.05.2010	Día 18 de mayo: Experiencias relevantes para la Evaluación de Ecosistemas del Milenio de España.	19.00 -

Más información: http://www.lacasaencendida.es/LCE/lceCruce/0,0,73537_0_73534_15897%24P1%3D16,00.html